近日，某縣將縣內幾處污水處理設施管理及運維整體打捆給第三方服務(wù)項目進(jìn)行招標，不曾想發(fā)生了流標；再次招標，仍無(wú)一家單位投送標書(shū)的新聞引發(fā)了行業(yè)關(guān)注，一向火熱的第三方環(huán)保服務(wù)項目遇冷，不由得令人唏噓。這似乎透露了一種信號——我國第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)或許迎來(lái)了史上最大的挑戰。

前幾日，中國環(huán)境報刊登了一則報道——

近日，某縣將縣內幾處污水處理設施管理及運維整體打捆給第三方服務(wù)項目進(jìn)行招標，不曾想發(fā)生了流標；再次招標，仍無(wú)一家單位投送標書(shū)。

(資料圖)

一向火熱的第三方環(huán)保服務(wù)項目遇冷，不由得令人唏噓。

在相關(guān)新聞下，有網(wǎng)友回復：“運維費本身就是微利甚至不盈利的，不能及時(shí)撥付，欠款太多，資金壓力沒(méi)多少單位能撐住，最后只能靠國企了。加上現在上游排水監管不嚴，因進(jìn)水超標導致出水超標的案例太多了，做好了還好，也只是免予處罰。做不好就挨板子了?！?/p>

網(wǎng)友的回復不一定就是百分百的真相，但確實(shí)透露了一種信號——我國第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)或許迎來(lái)了史上最大的挑戰。

其實(shí)，長(cháng)久以來(lái)，第三方環(huán)保服務(wù)公司都存在著(zhù)“腹背受敵”的情況。

在過(guò)去，污水處理設施關(guān)注的往往是建設成本，忽視了運營(yíng)和維護方面的長(cháng)期可持續投資。污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)成本主要由國家財政撥款和受益人投資組成。在具體成本實(shí)施方面，國家財政撥款程序多，程序復雜，實(shí)施緩慢。而運行資金缺乏保障往往會(huì )影響污水處理設施的正常運行，尤其是在有曬干工程的情況下。再加上我國管網(wǎng)污水收集率低等問(wèn)題由來(lái)已久，加上排水口監管不嚴，導致流域水質(zhì)波動(dòng)較大，為第三方環(huán)保服務(wù)機構帶來(lái)了現實(shí)難度。

而隨著(zhù)近年來(lái)環(huán)保督察壓力逐漸增大，地方政府越來(lái)越重視環(huán)保問(wèn)題，監管力度不斷加強，許多第三方環(huán)保服務(wù)機構疲于應付各類(lèi)檢查，壓力陡升。

01環(huán)境部部長(cháng)、副部長(cháng)親自下場(chǎng)，各地掀起風(fēng)暴……

今年以來(lái)，與第三方環(huán)保機構相關(guān)的新聞頻頻上榜，引發(fā)熱議。

先是在2月份生態(tài)環(huán)境部在京召開(kāi)的2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議上確定了今年要抓好的幾項重點(diǎn)任務(wù)，其中之一就是“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題”。

這消息一出，直接引爆了行業(yè)的關(guān)注。會(huì )議上的一句話(huà)內容或許還讓一部分第三方環(huán)保機構心存僥幸，但很快，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋與副部長(cháng)趙英民奔赴不同地方進(jìn)行督察的情況就是一擊重錘，告訴相關(guān)業(yè)者，一場(chǎng)風(fēng)暴要開(kāi)始了。

2月20日至21日，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)《大氣污染防治法》，執行重污染天氣應急減排措施情況開(kāi)展突擊檢查。

黃潤秋先后對7家企業(yè)開(kāi)展了突擊檢查，結果發(fā)現6家企業(yè)都存在問(wèn)題，比較普遍的問(wèn)題是不正常運行污染治理設施、超標排放、不落實(shí)重污染天氣應急減排措施、生產(chǎn)臺賬弄虛作假、在線(xiàn)監測和手工監測數據造假等。黃潤秋特別強調，第三方監測公司和企業(yè)相互串通、偽造篡改監測數據等問(wèn)題，性質(zhì)嚴重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅決打擊。

與生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋同一時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民于2月21日-22日，帶隊赴陜西省咸陽(yáng)市、渭南市和韓城市等空氣質(zhì)量明顯反彈城市監督幫扶，對涉氣重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“四不兩直”督導檢查。

針對發(fā)現問(wèn)題，趙英民責成地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步調查處理，涉及弄虛作假、篡改數據等突出問(wèn)題依法依規移送公安機關(guān)處理。

在生態(tài)環(huán)境部對第三方環(huán)保服務(wù)機構的大動(dòng)作之后，各地也紛紛開(kāi)展對第三方環(huán)保服務(wù)機構的監督與整改。

2月23日，河北省定州市生態(tài)環(huán)境局表示，自即日起至今年10月底前，定州市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局、市人民檢察院、市人民法院、市公安局五部門(mén)聯(lián)合，在全市范圍內組織開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)。

據中國環(huán)境報3月30日報道，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳近日聯(lián)合省級相關(guān)部門(mén)在全省范圍內部署開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳堅持問(wèn)題導向，聚焦環(huán)評文件編制、環(huán)境監測、設施驗收、碳排放數據管理等領(lǐng)域，全面整治環(huán)境咨詢(xún)、檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)等第三方環(huán)保服務(wù)機構，嚴肅查處弄虛作假違法違規行為。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場(chǎng)監督管理局、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》，建立了全省專(zhuān)項整治省級協(xié)調機制，明確了專(zhuān)項整治任務(wù)和要求，統籌指導督促各有關(guān)部門(mén)和市州全面深入開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。

在地方層面，天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)、定西、嘉峪關(guān)、甘南等市州也印發(fā)了開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，按照整治工作目標和進(jìn)度安排分領(lǐng)域深入推進(jìn)專(zhuān)項整治。

3月23日下午，廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局以第三方環(huán)境監測機構實(shí)驗室管理特別是現場(chǎng)采樣部分把控為主線(xiàn)，以聚焦環(huán)境監測第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假為落腳點(diǎn)，結合“送法入企”和“環(huán)境監測設施向公眾開(kāi)放”活動(dòng)開(kāi)展了專(zhuān)項培訓，向第三方環(huán)境監測機構講政策、送服務(wù)，引導自覺(jué)守法。

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