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專訪南開大學(xué)原新:應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在開始重視人口數(shù)量負(fù)增長(zhǎng)和人口結(jié)構(gòu)性變化

2022年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率已現(xiàn)負(fù)值, 65歲以上人口占比達(dá)14.9%,接近中度老齡化社會(huì)。同時(shí),《2021年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2021年,我國(guó)居民人均預(yù)期壽命由2020年的77.93歲提至78.2歲。

近日,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授、南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)指出,未來,我國(guó)人口老齡化將持續(xù)加速。個(gè)人層面,“快老慢富”帶來的經(jīng)濟(jì)壓力、社會(huì)適老化程度不足帶來的生活壓力及健康問題都將影響老年生活質(zhì)量;社會(huì)層面,由人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變引發(fā)的家庭代際沖突、社會(huì)資源分配、民生發(fā)展轉(zhuǎn)型等問題將也逐步凸顯。


(資料圖片僅供參考)

“看人口負(fù)增長(zhǎng)和老齡化的交匯,一定要關(guān)注階段性。人口學(xué)告訴我們,人口負(fù)增長(zhǎng)與人口老齡化就是人口發(fā)展規(guī)律形成的人口現(xiàn)象,其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)不相適應(yīng)才會(huì)形成問題,人口現(xiàn)象演變?yōu)槿丝趩栴}往往需要一段時(shí)間,但是人口現(xiàn)象一旦升級(jí)為人口問題,治理難度將大大提高。對(duì)人口問題的判斷必須超前,我們應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在開始重視人口數(shù)量負(fù)增長(zhǎng)和人口結(jié)構(gòu)性變化?!?/p>

《21世紀(jì)》:我們現(xiàn)在談?wù)摰摹皵?shù)字鴻溝”、“數(shù)字隔離”現(xiàn)象會(huì)繼續(xù)困擾未來的老年人嗎?

原新:不妨用更積極的視角去看待這個(gè)問題。隨著代際轉(zhuǎn)換,人們使用數(shù)字化智能設(shè)備的能力不斷增強(qiáng),“數(shù)字鴻溝”持續(xù)縮小,其實(shí)智能化設(shè)備對(duì)當(dāng)代60歲左右的初老老年人而言已是生活必需品。但數(shù)字設(shè)備的更新速度太快了,還會(huì)有新的“數(shù)字隔離”出現(xiàn),“鴻溝”不可能被完全弭平。

未來,隨著老年人從社會(huì)的“邊緣”走向“c位”,社會(huì)問題亦會(huì)隨之出現(xiàn)。

一是家庭間代際矛盾或更加突出。中國(guó)現(xiàn)有2億多獨(dú)生子女父母未來將進(jìn)入老年期。2020年,我國(guó)平均家庭規(guī)模為2.62個(gè)人,76%以上的家庭只有1-3個(gè)人,86%以上的家庭只有1-2代人,伴隨預(yù)期壽命的延長(zhǎng),四代甚至五代同存在一個(gè)時(shí)間段的可能性越來越大,但是同住在一個(gè)屋檐下的可能性越來越小。未來,家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將持續(xù)加重,大家庭的代際養(yǎng)老矛盾有可能外化,對(duì)社會(huì)化服務(wù)的依賴和需求將持續(xù)加大。

二是社會(huì)層面公共資源的分配變化。當(dāng)前,我國(guó)約3.7個(gè)勞動(dòng)年齡人口供養(yǎng)1位老年人,到2050年相關(guān)數(shù)字將變?yōu)?.3,潛在供養(yǎng)者與被供養(yǎng)者的關(guān)系日趨緊張。若將勞動(dòng)年齡人口和老年人的關(guān)系理解為潛在的養(yǎng)老金的繳費(fèi)者和領(lǐng)取者、潛在的養(yǎng)老服務(wù)的供給者和接受者,這一比例的變化將直接影響到公共資源的分配。

三是不斷增加的老年人口對(duì)養(yǎng)老保障公共政策造成壓力。長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)、疾病風(fēng)險(xiǎn)、失能風(fēng)險(xiǎn),甚至貧困風(fēng)險(xiǎn)均在不斷累加,對(duì)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。我國(guó)多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系正在加緊完善中,政府基本養(yǎng)老金基本做到全覆蓋,職業(yè)年金還在路上,個(gè)人養(yǎng)老金賬戶剛開始推行;針對(duì)失能、半失能老年群體的長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度仍在試點(diǎn),尚未健全。

四是農(nóng)村人口老齡化速度遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,這導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口的城鎮(zhèn)化速度遠(yuǎn)超老年人口的城鎮(zhèn)化速度,老年人口被留在農(nóng)村,形成人口老齡化“城鄉(xiāng)倒掛現(xiàn)象”。2020年農(nóng)村的人口老齡化水平達(dá)到23.8%,城鎮(zhèn)僅為有15.8%,農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)8個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村率先步入中度老齡社會(huì),形成農(nóng)村早老、農(nóng)村快老、農(nóng)村更高情形。但是,因?yàn)檗r(nóng)村應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備、基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備、養(yǎng)老制度準(zhǔn)備以及人力資源準(zhǔn)備都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)。這樣無形當(dāng)中對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的建設(shè)以及農(nóng)民的養(yǎng)老形成了新的問題。

我認(rèn)為,在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略中,怎么強(qiáng)調(diào)農(nóng)村養(yǎng)老問題、增加農(nóng)村元素都不過分。

《21世紀(jì)》:在老齡化進(jìn)程中,還有哪些群體需要被更多地重視和關(guān)注?

原新:最需要被重視正是上述問題中涉及的幾個(gè)群體,因?yàn)樗麄兊纳鐣?huì)福利制度與生活情況可能存在不對(duì)稱。

比如新市民問題,數(shù)以億計(jì)的人口眾多的流動(dòng)人口群體,他們居住在城鎮(zhèn)中,但對(duì)應(yīng)的社會(huì)福利制度卻是農(nóng)村的,這就是一個(gè)不對(duì)稱;再比如靈活就業(yè)人群,他們不被要求強(qiáng)制繳納社會(huì)養(yǎng)老保障金,老去后可能沒有相應(yīng)保障金可供領(lǐng)取,再有農(nóng)村居民的養(yǎng)老金繳費(fèi)率和替代率都很低……這些問題實(shí)際上也是國(guó)家在制度設(shè)計(jì)層面力圖彌合的問題。

《21世紀(jì)》:對(duì)“80后”、“90后”養(yǎng)老規(guī)劃有何建議?

原新:從人口學(xué)的角度分析,“80后”、“90后”有兩大特征:一是多數(shù)為獨(dú)生子女,二是平均壽命比父輩更長(zhǎng)?;炯彝ソY(jié)構(gòu)上,一對(duì)獨(dú)生子女結(jié)婚后可能面臨的是“n+421”家庭結(jié)構(gòu),1是孩子、2是家長(zhǎng)、4是雙方的父母長(zhǎng)輩、n是可能還在世的長(zhǎng)輩父母。長(zhǎng)壽化的社會(huì)中,家庭結(jié)構(gòu)不斷小型化和簡(jiǎn)約化,年輕一代的贍養(yǎng)壓力持續(xù)顯現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,科技在不斷進(jìn)步、智能化經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),就業(yè)壓力也更大。為此,年輕人還是需要有終身學(xué)習(xí)的計(jì)劃,通過提升個(gè)人能力來克服危機(jī)。未來,伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí),企業(yè)也會(huì)需要更有經(jīng)驗(yàn)的員工。

我始終希望年輕人保持三個(gè)觀念:一是做好長(zhǎng)期主義、全生命周期的長(zhǎng)壽準(zhǔn)備。在經(jīng)濟(jì)上、在生活上、在精神上都要為未來的長(zhǎng)壽做好充分的準(zhǔn)備。二是強(qiáng)調(diào)個(gè)人是養(yǎng)老計(jì)劃的第一責(zé)任人。三是尋求就業(yè)是最好的養(yǎng)老保障。因?yàn)榫蜆I(yè)意味著進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的保障范圍,可以得到基本的生活保障。

在這里我推薦《老有所養(yǎng)》這本書。書中,作家依照西方國(guó)家的過往的養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了構(gòu)建安全且有保障的退休規(guī)劃的7步。

一是自知之明,即對(duì)退休后的收入有了解、對(duì)退休后的生活有預(yù)期;二是盡己所能,即知道自己能為預(yù)期的老年生活做些什么,包括養(yǎng)老金投入及養(yǎng)老金增值部分是正是負(fù);三是知己知彼,計(jì)算養(yǎng)老金收入缺口,從你的期望稅后退休收入對(duì)應(yīng)的稅前總提款中,減去稅前已年金化的預(yù)期收入,了解未來養(yǎng)老金的缺口在哪,需求和準(zhǔn)備有沒有差距;四和五是拾遺補(bǔ)缺,評(píng)估自己的養(yǎng)老計(jì)劃是否具備可持續(xù)性,未雨綢繆,綜合籌劃老年生活的前景;六是計(jì)算預(yù)期財(cái)務(wù)遺產(chǎn),明確你想留下多少財(cái)務(wù)遺產(chǎn);七是運(yùn)用產(chǎn)品組合年金化養(yǎng)老資產(chǎn),將合適比例的養(yǎng)老資產(chǎn)配置到3類可行的產(chǎn)品組合之中。

總地來說,《老有所養(yǎng)》這本書提示我們,如果退休后沒有來源于真實(shí)的養(yǎng)老金計(jì)劃的收入,需要確保有所行動(dòng)以獲取一些真實(shí)的養(yǎng)老金收入。一定要在掙錢的年齡段為不掙錢的老年期做充足的準(zhǔn)備。

同時(shí),年輕人還應(yīng)該善于綜合政府、社會(huì)、市場(chǎng)、家庭、個(gè)人的力量,形成養(yǎng)老準(zhǔn)備的合力,尤其是增強(qiáng)個(gè)人自我養(yǎng)老的能力。此外,健康同樣,老年期健康是終身的健康素養(yǎng)和行為的結(jié)果,一定要從青中年時(shí)代就要開始關(guān)注健康。

(文章來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)

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