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近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與山東省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布《“十四五”山東省城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，對污水管網(wǎng)、污水處理、再生水建設(shè)及資源化利用、污泥以及黑臭水體等多個領(lǐng)域做了詳細(xì)的規(guī)劃要求。這些規(guī)劃目標(biāo)中，也展示出了十四五期間，山東在相關(guān)領(lǐng)域所能釋放出的市場機會。

近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與山東省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布《“十四五”山東省城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱：《發(fā)展規(guī)劃》）?！栋l(fā)展規(guī)劃》明確提出，實施城市污水處理廠提標(biāo)改造，明確全省城市污水處理廠地表水準(zhǔn)Ⅳ類排放限值要求，其中總氮控制在10-12mg/L。建設(shè)目標(biāo) “十四五”期間，全省新增城市污水處理能力 200 萬噸/日，60%的城市污水處理廠完成提標(biāo)改造，出水水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到準(zhǔn)Ⅳ類排放標(biāo)準(zhǔn)。

《發(fā)展規(guī)劃》對污水管網(wǎng)、污水處理、再生水建設(shè)及資源化利用、污泥以及黑臭水體等多個領(lǐng)域做了詳細(xì)的規(guī)劃要求。今年6月發(fā)布的《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動計劃的通知》中的《城市市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃》指出，“十四五”期間，山東全省城市市政公用設(shè)施建設(shè)提升8個方向總匡算投資4897億元，其中城市污水處理網(wǎng)預(yù)計投資達(dá)232億元。（相關(guān)閱讀：超4000億！山東未來三年將這樣補短板、修管網(wǎng)|附項目清單）

此次《發(fā)展規(guī)劃》中的規(guī)劃目標(biāo)，也展示出了“十四五”期間，山東在相關(guān)領(lǐng)域所能釋放出的市場機會。

難點與問題：污水廠進水濃度偏低、污水管網(wǎng)不完善等問題依然存在

目前，山東省城鎮(zhèn)污水處理工作仍然存在諸多問題：一是城市污水處理能力不平衡。二是城市污水管網(wǎng)還不完善。在以往城市建設(shè)過程中，受各種條件限制，城市和縣城還存在部分污水管網(wǎng)空白區(qū)，城市建成區(qū)仍然存在3434公里市政雨污合流管網(wǎng)。三是部分城市污水處理廠進水濃度偏低。全省有30%的城市污水處理廠年均進水BOD濃度低于80mg/L，影響城市污水處理廠處理效能。四是建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)仍處于起步階段，運營水平、管理體制等均與居民改善生活質(zhì)量和居住環(huán)境的期望差距較大，配套管網(wǎng)不夠完善，社會資本投資積極性不高。

城市污水處理設(shè)施建設(shè)方面：截至 2020 年底，山東省共建成城市污水處理廠 320 座，出水水質(zhì)均達(dá)到一級 A 排放標(biāo)準(zhǔn)，共形成處理能力 1701 萬噸/日。其中，“十三五”期間新建城市污水處理廠 111 座，新增污水處理能力 370.2 萬噸/日。

城市污水處理設(shè)施運行方面：2020 年，山東省共處理城市污水 51.72 億噸，污水集中處理率達(dá)到 98.04%，比 2015 年增長 2.23 個百分點；城市污水處理廠進水 BOD 年平均濃度達(dá)到 120mg/L，城市生活污水集中收集率達(dá)到 65.3%。目前，仍有部分城市污水處理廠進水濃度偏低。由于建筑小區(qū)等各類排水戶與市政管網(wǎng)之間存在錯接混接，污水管道也存在破損、滲漏、淤積等，全省有 30%的城市污水處理廠年均進水 BOD 濃度低于 80mg/L，影響城市污水處理廠處理效能。

城市污水管網(wǎng)建設(shè)方面：截至 2020 年底，全省共建成城市排水管網(wǎng) 8.66 萬公里。其中，污水管網(wǎng) 3.77 萬公里、雨水管網(wǎng) 4.51 萬公里?！笆濉?期間，全省新建城市污水管網(wǎng) 8064 公里，改造老舊污水管網(wǎng) 1299 公里，改造雨污合流管網(wǎng) 5903 公里。但城市污水管網(wǎng)還不完善。在以往城市建設(shè)過程中，受各種條件限制，城市和縣城還存在部分污水管網(wǎng)空白區(qū)，城市建成區(qū)仍然存在 3434 公里市政雨污合流管網(wǎng)。

城市再生水利用方面：2020 年，全省利用城市污水處理廠再生水 23.69 億噸，再生水利用率達(dá)到 45.8%，比 2015 年增長 22.02 個百分點。“十三五”期間，全省新增城市再生水利用能力 341.6 萬噸/日，主要用于工業(yè)企業(yè)、城市綠化、道路清掃、景觀環(huán)境、濕地環(huán)境、河湖生態(tài)補水等。

城市污泥處置方面：2020 年，全省城市污水處理廠污泥無害化處置量（干污泥） 91.3 萬噸，污泥無害化處置率達(dá)到 99.46%?！笆濉逼陂g，全省新增城市無害化污泥處置能力（80%含水率）1724 噸/日，主要采用焚燒（發(fā)電）、制磚、制肥等資源化利用方式處置。

城市黑臭水體整治方面：截至 2020 年底，全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)共排查出 166 條城市黑臭水體，全部完成整治，并通過省級“初見成效”和“長制久清”驗收；縣城（縣級市）建成區(qū)共排查出 104 條黑臭水體，全部完成工程整治。

建制鎮(zhèn)污水處理方面：截至 2020 年底，全省 1082 個建制鎮(zhèn)共形成污水處理能力 375 萬噸/日，總配套管網(wǎng)建設(shè)長度 8449 公里，生活污水處理率達(dá)到 71%。

“十四五”時期，山東省將釋放哪些市場機會？

《發(fā)展規(guī)劃》要求，到 2025 年，山東省城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)全部實現(xiàn)整縣（市、區(qū)）制清零，城市建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)清零，60%的城市污水處理廠完成提標(biāo)改造，全省城市生活污水集中收集率達(dá)到 70%以上，污水集中處理率達(dá)到 99%，再生水利用率達(dá)到 55%，污泥無害化處置率達(dá)到 95%以上。建制鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到 75%。

污水管網(wǎng)建設(shè)：補齊城市污水管網(wǎng)短板，提升收集效能

《發(fā)展規(guī)劃》明確管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)：“十四五”期間，山東省新建改造修復(fù)城市污水管網(wǎng) 5000 公里，改造城市市政雨污合流管網(wǎng) 3434 公里。到 2025 年，山東省城市實現(xiàn)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，南四湖流域 2023 年完成。其中，排水管網(wǎng)錯接、漏接、破損情況的摸底調(diào)查，以及城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造、市政雨污合流管網(wǎng)改造等都將是重點工作內(nèi)容。

此前，E20研究院曾分析指出，根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，2020年山東省城市及縣城的雨污合流管網(wǎng)長度超過3000公里，預(yù)計總投資或超過50億，管網(wǎng)的改造投資相對較大，且實際執(zhí)行過程中，對于老舊城區(qū)的管網(wǎng)改造面臨多重困難，因此對于財政方面和項目管理及執(zhí)行方面均具有挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞： 污水處理