山西積極探索建立橫向生態(tài)保護補償機制
近年來(lái),山西省財政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革和水利等部門(mén)強化頂層設計,同時(shí)同向發(fā)力,積極推進(jìn)橫向生態(tài)保護補償機制建立。
橫向生態(tài)補償機制,就是在流域上下游沒(méi)有行政隸屬關(guān)系的地區建立“成本共擔 效益共享 合作共治”的機制,有效化解環(huán)境外部性矛盾,更好地運用經(jīng)濟杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護。
2017年年底,依照國家相關(guān)文件精神,京津冀晉四省市共同出資組建永定河流域投資有限公司,負責永定河綜合治理與生態(tài)修復項目的總體實(shí)施和投融資運作,統籌管理國家和沿線(xiàn)各地方政府用于永定河綜合治理與生態(tài)修復的資金。山西省共安排流域治理項目28個(gè),匡算總投資70.45億元。2019年至2021年,永定河流域公司在山西省推動(dòng)24個(gè)項目開(kāi)工建設,投資額共計34.64億元。
2021年,山西省重點(diǎn)開(kāi)展了汾河流域橫向生態(tài)保護補償試點(diǎn),實(shí)施范圍為沿汾河上中下游忻州、太原、晉中、呂梁、臨汾、運城6個(gè)設區市。在現有的地表水跨界斷面生態(tài)補償考核機制和汾河生態(tài)水水費補助機制的基礎上調整優(yōu)化,明確上下游補償基準,將流域上下游交接斷面的水質(zhì)、生態(tài)流量作為補償依據,設立汾河流域橫向生態(tài)保護補償金,科學(xué)計算、合理分配,并利用財政預算結算體制等手段,吸納社會(huì )資本參與,實(shí)現汾河流域上下游橫向生態(tài)補償有效落地。
關(guān)鍵詞: 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境保護