近日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)關(guān)于推廣“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)做法的通知，對(duì)“十三五”時(shí)期示范區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)典型地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

被通報(bào)表?yè)P(yáng)的地區(qū)中，不乏一些生態(tài)環(huán)境治理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，具體如何，讓我們來(lái)看看吧。

做好生態(tài)修復(fù)，改善環(huán)境質(zhì)量

“十三五”時(shí)期，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行先后支持全國(guó)老工業(yè)城市和資源型城市建設(shè)了20個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。老工業(yè)城市和資源型城市建市早，工業(yè)區(qū)和礦區(qū)分布集中，城市功能亟待完善。各地在結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了改善。

北京市門(mén)頭溝區(qū)關(guān)閉全部270家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，結(jié)束了北京千年采煤史，先后實(shí)施永定河綜合治理、百萬(wàn)畝造林綠化、廢棄礦山修復(fù)等生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程，鑄牢首都西部生態(tài)屏障。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市出臺(tái)綠色礦山建設(shè)條例，計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，截至2020年底完成露天煤礦治理復(fù)墾面積兩萬(wàn)多公頃。吉林省松原市統(tǒng)籌推進(jìn)查干湖生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，退耕還濕1400多公頃，查干湖水質(zhì)提升至四類(lèi)水體，2020年接待游客187.6萬(wàn)人。

不僅如此，一些地方還在做“減法”的同時(shí)做“加法”，極大提高了城市綜合承載力。湖北省黃石市把長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)放在首位，在關(guān)停露天采石場(chǎng)、沿江小碼頭、高耗能廠礦的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)再利用和礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，推動(dòng)“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，引導(dǎo)全市模具鋼企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)、退城入園，實(shí)現(xiàn)模具鋼產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身。

湖南省株洲市實(shí)施老工業(yè)區(qū)企業(yè)關(guān)停與土地收儲(chǔ)、搬遷轉(zhuǎn)型、人員安置、污染治理和園區(qū)建設(shè)“五個(gè)同步”，全面完成清水塘老工業(yè)區(qū)企業(yè)關(guān)停搬遷，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有機(jī)統(tǒng)一。

推進(jìn)節(jié)能降碳，提升可持續(xù)發(fā)展

老工業(yè)基地重工業(yè)和能源資源產(chǎn)業(yè)集中，如何推進(jìn)節(jié)能降碳成為面臨的難點(diǎn)之一。促進(jìn)能源資源循環(huán)節(jié)約集約利用，因地制宜發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)……在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展方面，各地都在積極發(fā)力。

安徽省銅陵市全面開(kāi)展全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)循環(huán)化改造，加快資源綜合利用，強(qiáng)化尾礦、磷石膏等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用，建成全省唯一的國(guó)家“無(wú)廢城市”試點(diǎn)市。貴州省六盤(pán)水市按照“減量化、再利用、資源化”的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)“存量”實(shí)施循環(huán)化改造，對(duì)“增量”進(jìn)行循環(huán)化構(gòu)建，全面推進(jìn)煤炭、電力、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

做好資源的循環(huán)利用只是基礎(chǔ)，為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降碳，一些地方還結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。江蘇省徐州市以生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，在全國(guó)首創(chuàng)“基本農(nóng)田整理、采煤塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開(kāi)發(fā)、村莊易地搬遷”五位一體的采煤沉陷區(qū)綜合治理模式，同步對(duì)宕口、礦坑、裸巖和斷崖實(shí)施生態(tài)修復(fù)，支持依托采煤沉陷區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電基地。

無(wú)獨(dú)有偶，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市制定清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)方案，將采煤沉陷區(qū)發(fā)展光伏發(fā)電列為重要內(nèi)容;寧東能源化工基地支持對(duì)16萬(wàn)畝荒漠化土地實(shí)施生態(tài)治理，創(chuàng)建了“上方光伏發(fā)電、下方生態(tài)治理”的“農(nóng)光一體化”發(fā)展模式，區(qū)域植被覆蓋率從不到30%提升到了85%。

從各地的典型經(jīng)驗(yàn)可以看出，產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)是相輔相成的。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步統(tǒng)籌支持示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色低碳轉(zhuǎn)型等，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)老工業(yè)城市和資源型城市振興，也期待各地的喜人成績(jī)。

關(guān)鍵詞： 發(fā)改委 時(shí)期 經(jīng)驗(yàn) 典型