近日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的通知，詳情如下：

各區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門(mén)，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局，上海化工區(qū)管委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)《中共上海市委辦公廳上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（滬委辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）和《中共上海市委關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實(shí)力的意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2021〕16號(hào)）有關(guān)要求，助力“讓現(xiàn)代治理引領(lǐng)未來(lái)”，創(chuàng)造城市生態(tài)環(huán)境治理新模式，發(fā)揮開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，促進(jìn)提升城市軟實(shí)力通知如下：

一、 加強(qiáng)跟蹤調(diào)度評(píng)估

各區(qū)、各有關(guān)單位要建立跟蹤評(píng)估制度，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)〉的細(xì)化措施方案和部門(mén)分工》（滬環(huán)綜〔2020〕187號(hào)）要求，對(duì)本領(lǐng)域（區(qū)域）的工作開(kāi)展情況、實(shí)施效果及存在問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估，于每年1月31日前將上一年度總結(jié)報(bào)告報(bào)市生態(tài)環(huán)境局和市發(fā)展改革委。

二、 開(kāi)展分類(lèi)試點(diǎn)示范

各區(qū)、各有關(guān)單位要因地制宜、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，在園區(qū)、企業(yè)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村居）、樓宇等不同層面和不同領(lǐng)域積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，圍繞制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)建、平臺(tái)搭建和政策創(chuàng)新等培育、挖掘一批具有突出亮點(diǎn)和特色的實(shí)踐案例，打造一批有顯示度的城市軟實(shí)力生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。崇明世界級(jí)生態(tài)島、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等要先行先試、走在前列。對(duì)于具有典型性、創(chuàng)新性的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，研究給予適當(dāng)政策鼓勵(lì)，并擇優(yōu)納入部市合作共同推進(jìn)人民城市生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)事項(xiàng)。試點(diǎn)申報(bào)要求詳見(jiàn)《上海市現(xiàn)代環(huán)境治理體系試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》（見(jiàn)附件）。

三、做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣

（一）注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各區(qū)、各有關(guān)單位要及時(shí)總結(jié)在推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)過(guò)程中的有效做法，挖掘典型案例，形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面提升本市環(huán)境治理水平。

（二）加大宣傳力度。各區(qū)、各有關(guān)單位要利用多種渠道和方式，加大對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系工作和典型案例的宣傳。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)依托市級(jí)主流媒體和“兩微”平臺(tái)等，加大對(duì)優(yōu)秀做法和典型案例的宣傳報(bào)道力度。

（三）做好成果推廣。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)定期組織召開(kāi)現(xiàn)代環(huán)境治理體系經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，積極推廣經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)工作開(kāi)展有力、成效明顯的優(yōu)秀單位、個(gè)人和項(xiàng)目，優(yōu)先推薦為上海市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀項(xiàng)目；對(duì)優(yōu)秀試點(diǎn)示范項(xiàng)目，擇優(yōu)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家發(fā)展改革委。

附件：上海市現(xiàn)代環(huán)境治理體系試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案

上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年9月8日

上海市現(xiàn)代環(huán)境治理體系試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案

一、 試點(diǎn)目標(biāo)

選取園區(qū)、企業(yè)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村居）、樓宇等不同對(duì)象，通過(guò)分類(lèi)開(kāi)展現(xiàn)代環(huán)境治理體系試點(diǎn)示范，在制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)建、平臺(tái)搭建和政策創(chuàng)新等方面培育、挖掘一批具有突出特色亮點(diǎn)的實(shí)踐案例，打造一批有顯示度的城市軟實(shí)力生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我市乃至全國(guó)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)探索新路、積累經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)智慧。

二、 試點(diǎn)原則

統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。統(tǒng)籌開(kāi)展不同主體、不同領(lǐng)域的試點(diǎn)示范行動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)具備條件的對(duì)象積極參與，整體提升我市生態(tài)環(huán)境治理能力和水平。

強(qiáng)化引領(lǐng)，提升實(shí)效。試點(diǎn)示范行動(dòng)以推動(dòng)建設(shè)“排頭兵中的排頭兵”“先行者中的先行者”為目標(biāo)，通過(guò)培育典型和示范引領(lǐng)，打造現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)的強(qiáng)勁引擎。

突出重點(diǎn)，分類(lèi)施策。根據(jù)不同對(duì)象的實(shí)際情況，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，合理確定試點(diǎn)方向和內(nèi)容，明確重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展各具特色的試點(diǎn)示范行動(dòng)。

三、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）園區(qū)。通過(guò)健全園區(qū)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新智能智慧監(jiān)管，探索多元治理模式，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大信息公開(kāi)共享，強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)等，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類(lèi)打造制度完善、體系健全、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、園企共治的現(xiàn)代環(huán)境治理樣板。

（二）企業(yè)。通過(guò)構(gòu)建企業(yè)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提高低碳化資源化水平，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控能力，強(qiáng)化全生命周期環(huán)境管理，建立環(huán)境績(jī)效自我評(píng)價(jià)制度，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任等，在企業(yè)分類(lèi)打造制度體系完善、生產(chǎn)服務(wù)綠色、污染防治有力、社會(huì)責(zé)任卓越的現(xiàn)代環(huán)境治理樣板。

（三）街鎮(zhèn)。通過(guò)健全街鎮(zhèn)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善基層環(huán)境治理制度，推進(jìn)智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)，探索市場(chǎng)化監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)基層自治和公眾參與等，在街鎮(zhèn)分類(lèi)打造責(zé)任明晰、機(jī)制創(chuàng)新、多元共治、各具特色的現(xiàn)代環(huán)境治理樣板。

（四）社區(qū)（村居）。通過(guò)健全基層自治制度，提升監(jiān)督治理能力，創(chuàng)新公眾參與機(jī)制，強(qiáng)化群團(tuán)能力建設(shè)，提高公民環(huán)保素養(yǎng)等，在社區(qū)（居委會(huì)）或行政村分類(lèi)打造共治、共建、共享的現(xiàn)代環(huán)境治理樣板。

（五）樓宇。通過(guò)創(chuàng)新樓宇環(huán)境管理機(jī)制，強(qiáng)化樓宇自治共治組織，實(shí)施健康、綠色導(dǎo)向型樓宇管理，培育樓宇綠色文化等，在商業(yè)商務(wù)樓宇分類(lèi)打造多元參與、機(jī)制創(chuàng)新、各具特色的現(xiàn)代環(huán)境治理樣板。

四、組織實(shí)施

（一）試點(diǎn)申報(bào)

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局、上?；^(qū)管委會(huì)、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織單位）要積極組織開(kāi)展申報(bào)工作，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)有意愿且符合條件的主體積極申報(bào)。各申報(bào)主體要因地制宜制定試點(diǎn)實(shí)施方案，經(jīng)組織單位審核同意后，由組織單位于每年10月底前將申報(bào)材料（附件1，紙質(zhì)材料一式三份，并附電子版本）報(bào)送至市生態(tài)環(huán)境局。每個(gè)區(qū)園區(qū)類(lèi)試點(diǎn)申報(bào)個(gè)數(shù)原則上不超過(guò)2個(gè)，其他類(lèi)主體的試點(diǎn)申報(bào)個(gè)數(shù)原則上每個(gè)類(lèi)別不超過(guò)4個(gè)。由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)展改革委組織開(kāi)展申報(bào)材料審核，并出具審核意見(jiàn)。

（二）試點(diǎn)實(shí)施

申報(bào)材料審核通過(guò)后，試點(diǎn)實(shí)施主體應(yīng)依據(jù)試點(diǎn)實(shí)施方案，積極組織開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，做好過(guò)程管理，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（三）典型案例評(píng)選

市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。對(duì)實(shí)施效果好、示范效應(yīng)顯著的項(xiàng)目，入選上海市現(xiàn)代環(huán)境治理體系典型案例庫(kù)，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推廣。

聯(lián)系人：周晟呂，尹秋曉

電 話：64085119-3211，23117414

郵 箱：qxyin@sthj.shanghai.gov.cn

附件：1. 上海市現(xiàn)代環(huán)境治理體系試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)表

2. 上海市現(xiàn)代環(huán)境治理體系試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施指引

關(guān)鍵詞： 上海 關(guān)于 進(jìn)一步 加快