義務教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社會進程中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。近年來，信陽市財政局始終堅持教育公益性原則，不斷加大財政政策與財政資金支持力度，加強義務教育資金管理，深入貫徹執(zhí)行義務教育各項改革任務。2021年市財政已下達城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制資金93664.5萬元，為我市義務教育的發(fā)展提供了有力的資金保障。

一、深入貫徹執(zhí)行義務教育保障機制各項改革任務

一是免除學生學雜費補助學校公用經(jīng)費。從2020年春季學期起，生均公用經(jīng)費基準定額標準調整為年生均小學650元、初中850元。2021年已下達公用經(jīng)費資金62091.7萬元。

二是免費提供國家課程教科書。從2020年春季學期起，義務教育免費教科書資金支付方式由“市縣分散支付”調整為“省級集中支付”。從2021年春季學期起，小學階段國家規(guī)定課程免費教科書年生均補助標準由90元調整為105元，初中階段不變;教科書循環(huán)比例調整為小學“75%+25%×35%”、初中“80%+20%×35%”。2021年已下達免費教科書資金9391萬元。

三是家庭經(jīng)濟困難學生生活補助。從2019年秋季學期起，將家庭經(jīng)濟困難非寄宿生納入家庭經(jīng)濟困難學生生活補助政策范圍，家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助標準按國家基礎標準50%確定。2021年已下達家庭經(jīng)濟困難學生補助資金7963.7萬元。

四是校舍安全維護保障。統(tǒng)籌校舍安全保障長效機制資金和自有財力，優(yōu)先保障校舍安全，積極推進消除城鎮(zhèn)“大班額”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設。2021年已下達校舍安全保障機制資金14218.1萬元。

二、切實履行教育支出主體責任

2019年根據(jù)《河南省教育領域財政事權和支出責任劃分改革方案》，我市制定了《信陽市教育領域財政事權和支出責任劃分改革方案》，方案在綜合考慮市縣財政保障能力的基礎上，進一步明確了義務教育保障機制四項資金的分攤方式。2019-2021年，市財政積極籌措資金，分別下達城鄉(xiāng)義務教育保障機制市級資金：2785.9萬元、2722.6萬元、2699.4萬元。同時積極采取有效措施督促縣區(qū)財政履行本級教育支出責任。

三、加強義務教育資金管理

一是加快資金撥付。市財政加快義務教育各項資金撥付，督促縣區(qū)財政提高資金撥付進度，嚴禁滯撥緩撥經(jīng)費，嚴禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費，促進義務教育各項資金落實到位。

二是規(guī)范資金使用。學校要健全預算管理、財務管理、內(nèi)部控制等制度，嚴格按照各項資金的支出范圍和使用標準執(zhí)行，嚴把支出審核關。

三是完善資金監(jiān)管。積極會同教育部門堅持問題導向，進一步鞏固完善財政教育經(jīng)費監(jiān)管工作機制，定期對義務教育學校資金使用管理開展督查。進一步嚴肅財經(jīng)紀律，加大問責力度，促進整改工作到位。

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