國務院發(fā)布關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見。該意見從多個方面提出建議，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

國務院發(fā)布關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見。

全方位全過程推行綠色發(fā)展理念

指導意見從規(guī)劃、設計、投資、建設、生產(chǎn)、流通、生活、消費等多個方面提出建議，要求我國經(jīng)濟社會發(fā)展要建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，以確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

加強再生資源回收利用

隨著垃圾分類政策在全國多地推廣實施，垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”已具備條件?；厥赵偕怨?jié)約和環(huán)保為核心，十分契合我國綠色發(fā)展理念。我國當前垃圾回收再生在無害化規(guī)模中的占比依然較低，預計垃圾回收再生處置占比將在“十四五”期間快速提升，有望逐步形成管理制度健全、技術裝備先進、產(chǎn)業(yè)貢獻突出、抵御風險能力強、健康有序發(fā)展的再生資源產(chǎn)業(yè)體系。

推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級

城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施主要包括污水處理設施和垃圾處理設施，與居民生活關聯(lián)緊密。根據(jù)住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)，當前我國城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率均已超過90%，未來工作將以廠網(wǎng)一體化、污泥無害化、污水資源化等方向為主。而城鎮(zhèn)生活垃圾處理將繼續(xù)以減少填埋、增加焚燒和回收為原則，餐廚垃圾處理能力、醫(yī)療廢物的應急處理能力和危險廢物的集中處置能力也將繼續(xù)加強。此外，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等也提上日程。

健全綠色收費價格機制，加大財稅扶持力度

未來計劃進一步完善污水處理收費政策，按照覆蓋污水處理設施運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，合理制定污水處理收費標準，健全標準動態(tài)調整機制。按照產(chǎn)生者付費原則，建立健全生活垃圾處理收費制度，實行分類計價、計量收費等差別化管理。此外，節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策也將進一步落實。而資源稅征收和水資源費改稅試點的工作也將陸續(xù)開展。

投資建議能源結構轉型、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設、再生資源回收利用等內容是我國建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的重點工作，而價格機制和財稅扶持也將進一步保障各項工作順利落實。環(huán)保行業(yè)中的新能源環(huán)保裝備、市政污水處理、垃圾焚燒與回收與再生等領域有望受益于綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的建立。建議關注盈峰環(huán)境、龍馬環(huán)衛(wèi)、瀚藍環(huán)境、高能環(huán)境、碧水源、中再資環(huán)。

風險提示

政策推進力度不及預期的風險;環(huán)境治理需求不及預期的風險;行業(yè)競爭加劇的的風險。

關鍵詞： 綠色 發(fā)展 意見 發(fā)布