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從“認房又認貸”到“認房不認貸”，一字之別的背后，是13年來(lái)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，也是政策層面適時(shí)調整優(yōu)化的結果。據不完全統計，在過(guò)去的10天時(shí)間里，至少有24個(gè)城市全面執行了“認房不認貸”的政策。那么，政策落地執行，市場(chǎng)在發(fā)生怎樣的變化？《新聞1+1》連線(xiàn)住房和城鄉建設部政策研究中心副主任浦湛，共同關(guān)注：“認房不認貸”落地，效果如何？

如何看待“認房不認貸”政策出臺的背景和時(shí)機？

住房和城鄉建設部政策研究中心副主任浦湛：背景可以從兩方面來(lái)看。

①從房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)看，大家都知道今年一季度市場(chǎng)銷(xiāo)售明顯回暖，受多方面因素影響，4月份以來(lái)，市場(chǎng)成交放緩，市場(chǎng)預期也出現轉弱的跡象。

②從滿(mǎn)足居民的住房需求來(lái)看，我們現在還處于城鎮化快速發(fā)展的后半階段，去年我們國家的城鎮化率是65.2%，距離城鎮化穩定階段還有發(fā)展空間，相應的剛性需求還是有比較大的增量。另一方面，城市當中有房的群體，也還有著(zhù)比較大的改善居住條件的需求，所以從滿(mǎn)足剛性和改善性需求的角度來(lái)看，也是政策出臺的重要背景。

四大一線(xiàn)城市全部加入“認房不認貸”行列，影響何在？

住房和城鄉建設部政策研究中心副主任浦湛：國家層面出臺了“認房不認貸”的政策以后，北上廣深四個(gè)一線(xiàn)城市積極在落地，已經(jīng)全面落實(shí)了“認房不認貸”的政策。從過(guò)去房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，四個(gè)一線(xiàn)城市其實(shí)都是房地產(chǎn)的熱點(diǎn)城市，它們對周邊城市乃至更大區域范圍內的城市，甚至是全國，都有非常明顯的“風(fēng)向標”作用。另外我們也要看到，隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，特別是在目前的發(fā)展階段，城市之間的分化更為顯著(zhù)。2018年開(kāi)始，我們的房地產(chǎn)調控政策實(shí)際上就采取了“因城施策”“一城一策”的調控機制。在這一機制下，城市要結合各自房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展情況，來(lái)完善優(yōu)化調整調控政策。

“認房不認貸”利好將如何釋放？

住房和城鄉建設部政策研究中心副主任浦湛：政策出臺以后，我們也在密切觀(guān)察。我們認為市場(chǎng)的反響總體上還是積極的。有市場(chǎng)機構也做過(guò)調查。調查顯示，從全國整體上看，購房意愿大概能夠增加15個(gè)百分點(diǎn)，一線(xiàn)城市可能增幅會(huì )更高。從政策實(shí)際落地來(lái)看，我們覺(jué)得有著(zhù)剛需和改善性需求的購房者，積極入市的跡象還是非常明顯的。一些市場(chǎng)機構的調研顯示，待看量還有成交量，都是有比較明顯的提升。

優(yōu)化調整，各地政策密集出臺

除了“認房不認貸”政策之外，央行等金融部門(mén)也在調整優(yōu)化差別化住房信貸、降低存量首套住房貸款利率等政策。近期一系列房地產(chǎn)政策的優(yōu)化調整，在不斷充實(shí)政策調控的工具箱，因城施策，工具箱里都有什么？戳視頻了解↓

因城施策，各地調控在如何進(jìn)行？

住房和城鄉建設部政策研究中心副主任浦湛：隨著(zhù)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，在因城施策的調控機制下，地方需要根據自身房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢的變化，進(jìn)行政策的優(yōu)化調整。根據我們對這一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的統計來(lái)看，有180多個(gè)城市因城施策進(jìn)行了政策措施的調整，累計調整次數達到了350余次。對于限購政策的調整，我想大家也都很關(guān)心，實(shí)際上真正實(shí)施限購的城市數量還是少數，在少數城市當中，在這一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程當中，也多數對限購進(jìn)行了優(yōu)化調整，比如說(shuō)調整了限購的區域，調整了限購的年限。

本文來(lái)源：澎湃新聞，原標題：《10天內至少24城執行認房不認貸，效果如何？住建部回應》風(fēng)險提示及免責條款 市場(chǎng)有風(fēng)險，投資需謹慎。本文不構成個(gè)人投資建議，也未考慮到個(gè)別用戶(hù)特殊的投資目標、財務(wù)狀況或需要。用戶(hù)應考慮本文中的任何意見(jiàn)、觀(guān)點(diǎn)或結論是否符合其特定狀況。據此投資，責任自負。

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