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17天!A股全面注冊制如約而至 未盈利項目創(chuàng )業(yè)板上市通路再迎突破

全面注冊制終于來(lái)了。

2月17日晚,證監會(huì )及交易所等部門(mén)正式發(fā)布全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制的共165部制度規則,內容涵蓋發(fā)行條件、注冊程序、保薦承銷(xiāo)等各個(gè)方面,并于發(fā)布日開(kāi)始正式實(shí)施。


【資料圖】

此番全面注冊制的落地時(shí)間距離相關(guān)意見(jiàn)征求稿結束的時(shí)間僅有1天。

早在2月10日,信風(fēng)(ID:TradeWind01)文章《全面注冊制推進(jìn)速率有望超預期:正式版最快或于兩會(huì )前落地》就已綜合多方因素提出觀(guān)點(diǎn),認為全面注冊制正式版的落實(shí)速度有望快于前期的科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板改革,甚至最快有望于2023年兩會(huì )前落地,如今注冊制于意見(jiàn)征求期末后的第一個(gè)工作日落地,無(wú)疑驗證了我們此前的推測。

具體來(lái)看,此次正式規則與此前的意見(jiàn)稿并無(wú)較大的差別。不過(guò)創(chuàng )業(yè)板的實(shí)際審核操作上發(fā)生了較大變化——全面注冊制落地后,未盈利企業(yè)在創(chuàng )業(yè)板上市的“通路”也將被進(jìn)一步放開(kāi)。

“創(chuàng )業(yè)板試點(diǎn)注冊制實(shí)施兩年多來(lái),發(fā)行上市審核工作有序推進(jìn),市場(chǎng)運行總體平穩,市場(chǎng)結構和生態(tài)持續優(yōu)化,創(chuàng )業(yè)板實(shí)施未盈利企業(yè)上市標準時(shí)機已經(jīng)成熟?!鄙罱凰赋?。

除此之外,此番證監會(huì )還對VIE架構企業(yè)境外上市做出了表態(tài)。

“證監會(huì )將征求有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn),對滿(mǎn)足合規要求的VIE架構企業(yè)境外上市予以備案,支持企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源發(fā)展壯大?!弊C監會(huì )表示。

事實(shí)上,自2月1日全面注冊制的意見(jiàn)稿發(fā)布后,為進(jìn)一步壓實(shí)保薦機構的責任,監管層就已對各保薦機構展開(kāi)密集培訓,包括規則解讀、執業(yè)問(wèn)題等。

信風(fēng)(ID:TradeWind01)獲悉,監管層近期還計劃對近兩年撒否率高、問(wèn)題項目多的8家保薦機構開(kāi)展新一輪內控檢查,同時(shí)現場(chǎng)督導中發(fā)現的眾多問(wèn)題也在近期的密集培訓中得到充分的呈現。

“全面實(shí)行注冊制是涉及資本市場(chǎng)全局的重大改革。在各方共同努力下,科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板和北交所試點(diǎn)注冊制總體上是成功的,主要制度規則經(jīng)受住了市場(chǎng)檢驗,改革成效得到了市場(chǎng)認可。這次全面實(shí)行注冊制制度規則的發(fā)布實(shí)施,標志著(zhù)注冊制的制度安排基本定型,標志著(zhù)注冊制推廣到全市場(chǎng)和各類(lèi)公開(kāi)發(fā)行股票行為,在中國資本市場(chǎng)改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義?!弊C監會(huì )指出。

創(chuàng )業(yè)板將迎未盈利企業(yè)

全面注冊制落地后,未盈利企業(yè)可選擇的上市地正在增多。

據深交所介紹,按照中國證監會(huì )統一部署,在2020年創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制落地之初,其制定了未盈利企業(yè)在創(chuàng )業(yè)板上市的標準及監管制度,為未盈利企業(yè)上市預留了空間;同時(shí),考慮到市場(chǎng)實(shí)際情況,按照“穩中求進(jìn)”原則,當時(shí)明確了暫不實(shí)施的過(guò)渡期安排。

但伴隨著(zhù)創(chuàng )業(yè)板IPO審核的穩步推進(jìn),深交所已計劃放開(kāi)未盈利企業(yè)的創(chuàng )業(yè)板上市。

深交所指出,創(chuàng )業(yè)板實(shí)施未盈利企業(yè)上市標準時(shí)機已經(jīng)成熟。在相關(guān)說(shuō)明中,一是不同類(lèi)型的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)利用創(chuàng )業(yè)板發(fā)展壯大的愿望持續增強,其中包括不少創(chuàng )新屬性較強但尚未實(shí)現盈利的企業(yè)提出到創(chuàng )業(yè)板上市融資的需求,需要擴大創(chuàng )業(yè)板包容性和覆蓋面,更好服務(wù)科技自立自強;二是未盈利企業(yè)發(fā)行上市監管的基礎日益牢固。

“近年來(lái),深交所持續提升發(fā)行上市審核工作質(zhì)效,豐富審核監管經(jīng)驗,強化上市公司和證券交易日常監管效能,為支持未盈利企業(yè)發(fā)行上市打下堅實(shí)基礎?!鄙罱凰硎?。

深交所表示,創(chuàng )業(yè)板有望為三類(lèi)企業(yè)進(jìn)一步打開(kāi)上市通路:一若未盈利企業(yè)從屬于先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、生物醫藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè),則可申請創(chuàng )業(yè)板IPO;二是未盈利企業(yè)的上市標準為“預計市值不低于50億元,且最近一年營(yíng)業(yè)收入不低于3億元”;三是取消了關(guān)于紅籌企業(yè)、特殊股權結構企業(yè)申請在創(chuàng )業(yè)板上市需滿(mǎn)足“最近一年凈利潤為正”的要求。

在業(yè)內人士看來(lái),這也將為具備一定創(chuàng )新創(chuàng )造能力的企業(yè)提供更加豐富的上市地選擇,更加便利于企業(yè)的直接融資,同時(shí)也體現了注冊制內涵,由投資者自主進(jìn)行價(jià)值判斷,真正把選擇權交給市場(chǎng)。

值得一提的是,證監會(huì )還發(fā)布了境外上市的相關(guān)規則,并對VIE架構企業(yè)的境外上市做出了表態(tài)。

“企業(yè)只要依法合規,不管去哪個(gè)市場(chǎng)發(fā)行上市都不會(huì )受到影響,證監會(huì )和有關(guān)主管部門(mén)都會(huì )尊重企業(yè)的自主選擇,并給予支持?!弊C監會(huì )指出。

“對于VIE架構企業(yè)境外上市,備案管理將堅持市場(chǎng)化、法治化原則,加強監管協(xié)同。證監會(huì )將征求有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn),對滿(mǎn)足合規要求的VIE架構企業(yè)境外上市予以備案,支持企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源發(fā)展壯大?!弊C監會(huì )表示。

落地前密集培訓

對于此番全面注冊制的快速落地,監管層并非“打無(wú)準備之戰”。

早在意見(jiàn)稿公開(kāi)后,監管層先后對保薦機構展開(kāi)規則解讀的相關(guān)培訓,并對壓實(shí)保薦機構責任提供了更高的要求。

例如作為壓實(shí)保薦機構責任的重要手段,監管層提起現場(chǎng)督導的標準正在得到進(jìn)一步明確。

信風(fēng)(ID:TradeWind01)獲悉,近期上交所梳理了科創(chuàng )板IPO項目提起現場(chǎng)督導的標準,具體包括業(yè)務(wù)真實(shí)性、會(huì )計規范性、研發(fā)與技術(shù)、經(jīng)營(yíng)合規性、信批的真實(shí)準確性等共五大原則。例如若企業(yè)存在交易規模與客戶(hù)經(jīng)營(yíng)規模之間不匹配、臨近期末發(fā)生大額交易等涉及業(yè)務(wù)真實(shí)性問(wèn)題,則易被交易所提起現場(chǎng)督導。

不僅如此,監管層近期還指出注冊制試點(diǎn)改革以來(lái)投行展業(yè)存在“帶病闖關(guān)、一查就撤”問(wèn)題突出、信息披露把關(guān)質(zhì)量不高、內部控制有效性不足、定價(jià)及承銷(xiāo)能力存在明顯短板、因執業(yè)質(zhì)量不高被采取措施或訴訟判賠顯著(zhù)增加等五大問(wèn)題,并計劃進(jìn)一步壓實(shí)保薦機構的責任。

一位接近監管層人士透露近期還將對近兩年撒否率高、問(wèn)題項目多的8家保薦機構開(kāi)展新一輪內控檢查。

“聚焦‘帶病申報’、一查就撤等突出問(wèn)題,狠抓投行內控建設及執行,通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化檢查,層層傳導監管壓力,推動(dòng)發(fā)揮投行內控三道防線(xiàn)的制衡作用,增強保薦機構履職盡責的內在約束?!鄙鲜霰O管培訓指出。

在不少業(yè)內人士看來(lái),全面注冊制并非“開(kāi)閘放水”,而是為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)提供便利的融資渠道。

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關(guān)鍵詞: 發(fā)行上市 主管部門(mén) 機構責任