1月30日，媒體稱(chēng)，菲律賓正在考慮效仿印尼，對鎳礦石出口征稅，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐漸向下游發(fā)展，增加鎳加工投資規模，從出口國轉變?yōu)殒嚨V加工國。

自從印尼總統佐科·維多多（Joko Widodo）于2019年宣布禁止鎳原礦出口后，印尼鎳加工投資猛增。印尼2022年第三季度吸引外國直接投資達到創(chuàng )紀錄的169萬(wàn)億印尼盾（約合110億美元），同比增長(cháng)63%。

(資料圖)

在看到印尼的成功后，全球第二大鎳礦生產(chǎn)國——菲律賓視其為榜樣，菲律賓貿易部長(cháng)Alfredo Pascual表示：

馬科斯政府將印度尼西亞視為學(xué)習對象，尋求菲律賓從礦石出口國轉變?yōu)榈V產(chǎn)加工國，以支持電動(dòng)汽車(chē)(EV) 行業(yè)的發(fā)展。

根據最新的政府數據，菲律賓2022年1月至9月的鎳產(chǎn)量下降17%。但菲律賓環(huán)境和自然資源部長(cháng)Antonia Yulo Loyzaga?Loyzaga在今日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，由于對鎳的“巨大需求”，她預計今年的出貨量將會(huì )增加。

“眼饞”印尼的成功

Loyzaga稱(chēng)菲律賓不想僅僅做一個(gè)供應國，他們希望成為鎳加工價(jià)值鏈的一部分：

如果沒(méi)有加工鎳礦石的設施，我們將只是一個(gè)供應國。這不是我們所想的發(fā)展方向。我們希望不再只是供應鏈的一部分，而是成為價(jià)值鏈的一部分。

媒體稱(chēng)，菲律賓擁有超過(guò)900萬(wàn)公頃具有礦產(chǎn)潛力的土地，其中92%尚未得到完全的利用。同時(shí)還擁有超過(guò)4.5億噸的鎳儲量。

Pascual在菲律賓金融高管協(xié)會(huì )發(fā)表講話(huà)時(shí)稱(chēng)，菲律賓的礦產(chǎn)資源豐富，礦物加工至關(guān)重要，包括鎳、銅和鈷這些礦產(chǎn)可用于電動(dòng)汽車(chē)電池制造、超大規模數據中心和可再生能源項目等下游行業(yè)。

印尼出口禁令的成功實(shí)現讓菲律賓看到了可以學(xué)習的地方。在新能源轉型潮流下，世界對鎳等可以用于電池的金屬需求急劇上升，疊加印尼的出口禁令，成功吸引了大批國際直接投資。

據印尼投資部部長(cháng)巴赫里爾介紹，鎳出口禁令有效地增加了包括不銹鋼在內的鎳衍生產(chǎn)品的出口，2022年印尼鎳出口僅達到20億美元，而下游行業(yè)的不銹鋼出口則已飆升至200億美元。

Pascual表示，印尼的成功讓馬科斯總統學(xué)到了經(jīng)驗，菲律賓政府正在考慮是對鎳礦石出口征稅，Pascual說(shuō)：

我們的目標則是使菲律賓成為礦石加工環(huán)節的主要參與者，同時(shí)能提供更多的就業(yè)機會(huì )，來(lái)證明礦石加工對于菲律賓經(jīng)濟發(fā)展的重要性。

Loyzaga認為鎳加工投資前景巨大，Loyzaga說(shuō)：

我計劃在我的任期內增加3個(gè)鎳礦加工冶煉設施。在菲律賓900萬(wàn)公頃土地中，只有不到3%被開(kāi)采，潛力巨大，我們開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。

菲律賓政府曾對采礦業(yè)進(jìn)行嚴格管控，對露天采礦實(shí)施了禁令，對鎳礦產(chǎn)量造成了影響。Loyzaga表示對內，菲律賓政府正在推動(dòng)此前因采礦禁令而停滯多年的采礦項目。

對外合作方面，Loyzaga稱(chēng)政府正與加拿大和澳大利亞大型礦商進(jìn)行談判。

有分析指出，近兩年來(lái)大宗商品的強勢上行，以及電動(dòng)車(chē)對鎳等資源需求的激增，印尼出口禁令的負面作用并沒(méi)有顯現，印尼經(jīng)濟也從中顯著(zhù)受益，得以快速復蘇，但一旦全球經(jīng)濟顯著(zhù)下滑甚至出現哀退，或者電動(dòng)車(chē)電池生產(chǎn)技術(shù)取得突破，現在的優(yōu)勢就可能被大幅削弱。

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