經(jīng)濟日報:中美審計監管合作有新進(jìn)展,釋放出哪些信號?
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美國公眾公司會(huì )計監督委員會(huì )(PCAOB)在當地時(shí)間12月15日發(fā)布報告,確認2022年度可以對中國內地和香港會(huì )計師事務(wù)所完成檢查和調查,撤銷(xiāo)2021年對相關(guān)事務(wù)所作出的認定。
這標志著(zhù)中美審計監管合作取得積極成效,對中國企業(yè)在美上市釋放出積極信號。
中概股審計監管問(wèn)題一直備受市場(chǎng)關(guān)注。2020年12月,美國國會(huì )眾議院通過(guò)《外國公司問(wèn)責法案》,對外國公司在美上市提出額外的信息披露要求。2021年12月,PCAOB發(fā)布《〈外國公司問(wèn)責法〉認定報告》,認定60余家在美注冊中國會(huì )計師事務(wù)所“無(wú)法完成檢查或調查”。多家中概股公司被列入有退市風(fēng)險的清單。
盡管面臨重重分歧,但中美雙方一直都有解決問(wèn)題的意愿,為此進(jìn)行了多次坦誠、專(zhuān)業(yè)和高效的對話(huà),努力推動(dòng)監管合作有序、有效開(kāi)展。今年8月26日,中國證監會(huì )、財政部與PCAOB簽署中美審計監管合作協(xié)議,將雙方對相關(guān)會(huì )計師事務(wù)所的檢查和調查活動(dòng)納入雙邊監管合作框架下開(kāi)展。合作協(xié)議簽署以來(lái),中美監管機構嚴格執行各自法律法規和協(xié)議的有關(guān)約定,合作開(kāi)展了一系列卓有成效的檢查和調查活動(dòng),各項工作進(jìn)展順利。
此次PCAOB確認2022年度對中國內地和香港會(huì )計師事務(wù)所完成檢查和調查,正是中美監管機構共同推進(jìn)合作協(xié)議有序落地的積極結果,體現了雙方通過(guò)加強合作解決中概股審計監管問(wèn)題的正面態(tài)度,為下一階段進(jìn)行專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)、深入合作奠定了基礎。
保留中概股在美上市,對投資者有利,對上市公司有利,對中美雙方都有利,是一種多贏(yíng)的制度安排。實(shí)踐證明,只要雙方有解決問(wèn)題的足夠誠意和耐心,秉持相互尊重、專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)的合作精神,一定能夠找到一條符合各自法律和監管要求的可行合作路徑。
我國對企業(yè)海外上市始終持開(kāi)放和支持態(tài)度,一貫主張通過(guò)監管合作機制解決跨境上市審計監管問(wèn)題。此次證監會(huì )也表示,歡迎美國監管機構基于監管專(zhuān)業(yè)考慮重新作出的認定,期待與美國監管機構一道,在總結前期合作經(jīng)驗的基礎上繼續推進(jìn)今后年度審計監管合作,相互尊重,增進(jìn)互信。
相信在中美雙方精誠合作、相向而行的努力下,未來(lái)定將形成常態(tài)化、可持續的合作機制,共同營(yíng)造更加穩定、可預期的國際監管環(huán)境,依法維護全球投資者合法權益。
本文來(lái)源:經(jīng)濟日報,原文標題:《中美審計監管合作有新進(jìn)展,釋放出哪些信號?》
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