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報道:對科技巨頭壟斷打擊加速!白宮或敦促美國會(huì )針對科技巨頭反壟斷立法

面對最新財報季的頻頻暴雷,美國科技巨頭的噩夢(mèng)恐怕還沒(méi)有結束。

11月4日周五,有媒體稱(chēng),美國白宮正在推動(dòng)國會(huì )在中期選舉后、新國會(huì )就職前進(jìn)行反壟斷立法,以限制科技巨頭們的權力,這可能是美國國會(huì )通過(guò)相關(guān)立法的最后窗口期。當前人們普遍預測,美國參眾兩院將在中期選舉后,民主黨將丟掉兩院控制權,國會(huì )于明年1月起受到共和黨控制。


(相關(guān)資料圖)

白宮國家經(jīng)濟委員會(huì )主任Brian Deese稱(chēng):

我們非常致力于推動(dòng)這一領(lǐng)域雄心勃勃的立法。

Deese稱(chēng),共和黨已經(jīng)明確表示,如果共和黨重新控制國會(huì )兩院,他們將不會(huì )支持這些法案。這讓這些法案的支持者敦促白宮在明年年初新國會(huì )就職前的最后幾周推動(dòng)這一努力,這些法案的支持者批評白宮未能優(yōu)先考慮這些立法。而主要科技公司已經(jīng)花費了超過(guò)一億美元來(lái)游說(shuō),試圖阻止該項立法。硅谷的科技巨頭,包括谷歌母公司Alphabet、亞馬遜、蘋(píng)果和Meta等都反對該項立法。

白宮發(fā)言人Emilie Simons則稱(chēng):

反壟斷法案得到兩黨支持,國會(huì )沒(méi)有理由不在年底前采取行動(dòng)。我們正在做好在中期選舉后成為跛腳政府期間依然加強參與各項議程的準備,包括反壟斷議程。

這兩項法案已通過(guò)國會(huì )相關(guān)委員會(huì )的審查,依然在等待眾議院和參議院的表決。如果國會(huì )在年底前不采取行動(dòng),可能需要等到下次民主黨再次掌握參眾兩院權力和白宮之后,再立法來(lái)打擊科技巨頭的權力。

不過(guò),關(guān)于這些法案表決的時(shí)間表,取決于參議院多數黨領(lǐng)袖查克·舒默,他將決定是否在年底前將這些措施付諸表決。關(guān)于《美國創(chuàng )新與選擇在線(xiàn)法案》,今年3月,舒默曾稱(chēng),“我需要參議院60個(gè)贊成票,才會(huì )將該法案付諸表決”。由于兩黨在參議院席位勢均力敵,如果舒默依然堅持己見(jiàn),他必須獲得至少10名共和黨參議員的支持。

什么法案讓美國科技巨頭如此緊張?

讓美國科技巨頭心驚膽戰的這兩個(gè)法案分別是《美國創(chuàng )新與選擇在線(xiàn)法案》(The American Innovation and Choice Online Act)和《開(kāi)放應用市場(chǎng)法案》(Open App Markets Act)。

《美國創(chuàng )新與選擇在線(xiàn)法案》打擊的是美國互聯(lián)網(wǎng)“大平臺”(Covered Platforms)的帶有歧視性以及自惠性的行為。

Covered Platforms是為這部法案定制的新詞,指的是這樣的平臺:年凈銷(xiāo)售額或市值超過(guò)5500億美元;美國境內月活用戶(hù)達到特定規模:在線(xiàn)平臺擁有5千萬(wàn)普通用戶(hù)、平臺擁有10萬(wàn)業(yè)務(wù)用戶(hù);構成“關(guān)鍵貿易伙伴(Critical Trading Partner)”。關(guān)鍵貿易伙伴”的意思是,有能力阻礙或限制從屬商戶(hù)(Dependent Business)觸達其用戶(hù)或消費者,或者阻礙或限制從屬商戶(hù)使用為有效服務(wù)用戶(hù)所必須的產(chǎn)品或服務(wù)。

這樣一來(lái),受該法案約束的就只剩亞馬遜、蘋(píng)果、谷歌等硅谷巨頭。

法案的條文也相當具有針對性。例如這一條基本上是針對亞馬遜的:

不公平地限制大平臺內其他商業(yè)用戶(hù)的產(chǎn)品、服務(wù)或業(yè)務(wù)與涵蓋平臺經(jīng)營(yíng)者自己經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、服務(wù)或業(yè)務(wù)相競爭能力,從而嚴重損害涵蓋平臺中的競爭。

還有針對蘋(píng)果的:

除了出于大平臺安全或功能的需要,嚴重限制或阻礙平臺用戶(hù)卸載預裝的軟件應用程序,將大平臺用戶(hù)使用大平臺經(jīng)營(yíng)者提供的產(chǎn)品或服務(wù)設置為默認或引導為默認設置。

另外一個(gè)法案《開(kāi)放應用市場(chǎng)法案》(Open App Markets Act)將允許應用程序側載(在應用商店之外下載應用程序),旨在打破應用商店對應用程序的壟斷能力,將對蘋(píng)果、谷歌的應用商店商業(yè)模式產(chǎn)生重要影響。

該法案的立法宗旨是“促進(jìn)競爭,減少應用程序市場(chǎng)中的守門(mén)人市場(chǎng)力量,增加選擇,提高質(zhì)量,并降低消費者的成本”,該法案主要規制在美國擁有或控制5000萬(wàn)以上用戶(hù)(約占美國人口15%)的應用商店,通過(guò)降低應用商店對應用程序的管理權力,增加消費者的市場(chǎng)選擇、降低其購買(mǎi)成本、提高商品質(zhì)量,使應用程序市場(chǎng)更具競爭力。

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