當(dāng)前信息:現(xiàn)實(shí)版“監(jiān)守自盜”?上千名美國(guó)官員買賣自己監(jiān)管的股票......
美國(guó)政府的一些官員生動(dòng)詮釋了什么叫“既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”。
(資料圖片)
本周,來(lái)自媒體的一份調(diào)查指出,美國(guó)政府部門的數(shù)千名官員持有著與自己所在機(jī)構(gòu)相關(guān)行業(yè)的公司股票。
這份調(diào)查獲取并分析了2016至2021年美國(guó)政府約1.2萬(wàn)名高級(jí)雇員、政界人士以及總統(tǒng)任命官員的逾3.1萬(wàn)份財(cái)務(wù)披露表格,包括了這些官員及其配偶或子女報(bào)告的約85萬(wàn)筆金融資產(chǎn)和逾31.5萬(wàn)筆股票、債券和基金交易的數(shù)據(jù)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn):
當(dāng)美國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)大型科技公司審查時(shí),超過(guò)1800名聯(lián)邦官員報(bào)告稱,他們至少持有或交易了四大科技股(Facebook、谷歌、蘋果和亞馬遜)中的一只。包括聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和司法部在內(nèi)的五個(gè)機(jī)構(gòu)的50多名官員報(bào)告說(shuō),在他們的部門宣布對(duì)這些公司采取執(zhí)法行動(dòng)(如指控和和解)前不久,他們交易了這些公司的股票。2016年至2021年期間,美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局雇員及其家庭成員平均每年共持有40萬(wàn)至近200萬(wàn)美元的石油和天然氣公司股票。約70名聯(lián)邦官員報(bào)告稱,他們使用了風(fēng)險(xiǎn)更高的金融手段,如賣空和期權(quán)交易,其中一些個(gè)人交易的價(jià)值在500萬(wàn)美元至2500萬(wàn)美元之間。根據(jù)聯(lián)邦法規(guī),官員投資1.5萬(wàn)美元及以下股票不被視為潛在沖突,投資5萬(wàn)美元及以下專注于某一特定行業(yè)的共同基金也不被視為潛在沖突,并且法律沒(méi)有限制投資多元化基金。
盡管美國(guó)的聯(lián)邦雇員被禁止操作與他們有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的事務(wù),相關(guān)法律也禁止出現(xiàn)利益沖突,但調(diào)查中仍然發(fā)現(xiàn)了許多這樣的例子。
例如,一位國(guó)防部官員在一家國(guó)防公司從五角大樓獲得新業(yè)務(wù)之前,曾五次購(gòu)買該公司的股票。
通常情況下,負(fù)責(zé)道德審查的官員都證明這些官員遵守了相關(guān)規(guī)定,或者證明他們處在一些豁免的情況,更有甚者也會(huì)直接放棄這些審查。
曾經(jīng)在負(fù)責(zé)監(jiān)管官員利益沖突機(jī)構(gòu)擔(dān)任總法律顧問(wèn)的Don Fox表示,聯(lián)邦機(jī)構(gòu)官員中有許多人不為公眾所知,但他們“在影響美國(guó)人日常生活的事情上擁有巨大的權(quán)力和影響力,比如公共衛(wèi)生和食品安全、外交關(guān)系和貿(mào)易監(jiān)管”。
他指出,調(diào)查中的許多案例“顯然違反了法律背后的精神,即維護(hù)公眾對(duì)政府的誠(chéng)信的信心?!?/p>
根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查,美國(guó)財(cái)政部有超過(guò)40%的高級(jí)官員持有他們所在機(jī)構(gòu)接觸過(guò)的公司的股票,比例居于首位;緊隨其后的是美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、國(guó)防部、國(guó)稅局、證券交易委員會(huì)和美聯(lián)儲(chǔ),這些機(jī)構(gòu)的涉案官員比例均高于平均水平。
1978年,美國(guó)通過(guò)的《政府道德法案》(Ethics in Government Act)要求超過(guò)一定薪酬水平的聯(lián)邦高級(jí)雇員每年提交財(cái)務(wù)報(bào)告,列出他們的收入、資產(chǎn)和貸款。但大多數(shù)官員的財(cái)務(wù)信息只有在要求的情況下才會(huì)公開(kāi)。
當(dāng)本次調(diào)查方向每個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提交書(shū)面請(qǐng)求時(shí),有些聯(lián)邦機(jī)構(gòu)很難披露這些信息,而有些機(jī)構(gòu)至今還未披露所有報(bào)告,美國(guó)國(guó)土安全部沒(méi)有提供任何財(cái)務(wù)記錄。
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