支付牌照數量持續縮量。1月26日，北京商報記者注意到，央行官網(wǎng)更新支付牌照注銷(xiāo)名單，河北一卡通電子支付服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河北一卡通”)、上海便利通電子商務(wù)有限公司、錦江國際商務(wù)有限公司、上海申城通商務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海申城通”)4張支付牌照被正式注銷(xiāo)。

具體來(lái)看，本次注銷(xiāo)的4家支付機構均是成立于2011年的老牌支付機構，業(yè)務(wù)類(lèi)型均為預付卡發(fā)行與受理牌照，業(yè)務(wù)范圍即為所在地的單一省市。而相關(guān)支付牌照在2021年12月21日已經(jīng)到期。

本次注銷(xiāo)的4張支付牌照，此前已經(jīng)釋放出退出市場(chǎng)的信號。在2021年12月央行最新公布的支付牌照續展結果中，有5家支付機構未提交續展申請，其中便包括上述4家支付機構。剩余機構為廈門(mén)易通卡運營(yíng)有限責任公司，在續展前便已經(jīng)主動(dòng)申請注銷(xiāo)。

對于本次4家機構注銷(xiāo)的具體原因，在牌照續展結果和注銷(xiāo)公示中均未做出披露。1月26日，北京商報記者多次聯(lián)系河北一卡通等機構了解退出原因和后續處理事宜，但截至發(fā)稿未收到回復。而上海申城通則于2021年12月在官網(wǎng)發(fā)布公告指出，因業(yè)務(wù)轉型需要，已向央行主動(dòng)申請退出支付業(yè)務(wù)，并表示將另行公布處置方案。

易觀(guān)高級分析師蘇筱芮表示，從整體行業(yè)看，僅少部分預付卡經(jīng)營(yíng)機構擁有全國經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，大部分只擁有地區資質(zhì)，展業(yè)范圍受限加上行業(yè)數字化轉型的提速，原本主打線(xiàn)下預付卡業(yè)務(wù)的機構亦站在了轉型路口，無(wú)法跟上時(shí)代變化的機構將只能選擇主動(dòng)退出。

“受到移動(dòng)支付的沖擊，不少預付卡機構業(yè)務(wù)開(kāi)展并不順利，陷入盈利困局。”博通分析資深分析師王蓬博進(jìn)一步解釋道，同時(shí)由于外部大環(huán)境影響，比如營(yíng)改增等稅制改革的實(shí)施，使得預付卡的商務(wù)推廣過(guò)程受到影響。諸多因素推動(dòng)下，甚至還有市場(chǎng)機構未能有序做好清退工作，出現跑路、失聯(lián)等情況。在引發(fā)各類(lèi)風(fēng)險事件的同時(shí)，也打擊了消費者參與的積極性。

事實(shí)上，正如王蓬博所言，預付卡機構近年來(lái)成為了支付牌照注銷(xiāo)榜上的“?？?rdquo;。根據央行官網(wǎng)披露的信息，包括上述4張支付牌照在內，央行累積注銷(xiāo)了47張支付牌照，市場(chǎng)剩余支付牌照224張。而2021年全年，共計有9張支付機構牌照注銷(xiāo)，且均為預付卡發(fā)行與受理牌照。

北京商報記者進(jìn)一步查詢(xún)發(fā)現，在過(guò)往的預付卡機構退出市場(chǎng)時(shí)，僅有部分機構對業(yè)務(wù)終止后的使用、退費等問(wèn)題做出明確規劃，有些機構則是“一走了之”。“預付卡消費退款難”也遭到了不少消費者投訴。

例如，在本次注銷(xiāo)牌照的機構中，早在2019年便有消費者反映稱(chēng)，河北一卡通儲值卡無(wú)法使用，當前公司官網(wǎng)、客服電話(huà)等均已經(jīng)停擺，自2021年以來(lái)多次成為失信被執行人。而在2021年1月，河北一卡通還因存在未按規定辦理相關(guān)變更事項、未按規定存放或使用客戶(hù)備付金等4項違規，被央行石家莊中心支行罰款33萬(wàn)元。

另從央行2021年披露的3批牌照續展信息來(lái)看，完成續展的支付機構中也包括多家開(kāi)展預付卡業(yè)務(wù)的機構。蘇筱芮告訴北京商報記者，預付卡牌照的價(jià)值在于預付業(yè)務(wù)存在持續的市場(chǎng)需求，尤其是零售消費領(lǐng)域，例如美容美發(fā)、教育培訓、連鎖健身等。

“但由于預付卡消費風(fēng)險頻頻發(fā)生，近年來(lái)，多地收緊對預付卡的監管。從目前趨勢看，后續將會(huì )有更多機構選擇注銷(xiāo)預付卡牌照。”蘇筱芮分析認為，但不排除大環(huán)境出現變化的狀態(tài)下，例如非法發(fā)行預付卡或者類(lèi)似擦邊球產(chǎn)品遭嚴打，或是預付卡探索出新的商業(yè)模式，尾部機構退出后，行業(yè)格局重新洗牌，屆時(shí)預付卡的價(jià)值將有所回升。

王蓬博則表示，預付卡類(lèi)型機構退出市場(chǎng)一定程度上屬于市場(chǎng)自發(fā)凈化的行為，但需要按照相關(guān)法律法規的規定，保護消費者的合法權利。當前經(jīng)營(yíng)狀況良好的預付卡機構都是較早開(kāi)展數字化轉型的，并以此深度挖掘大客戶(hù)的服務(wù)需求。這也意味著(zhù)預付卡機構未來(lái)的業(yè)務(wù)前景主要還是集中在數字化方面，數字化轉型成功的，以及持有重點(diǎn)城市或者全國范圍預付卡支付牌照的機構，可能會(huì )擁有更好的發(fā)展機會(huì )。(記者 岳品瑜 廖蒙)

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